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            山西省安全生产监督管理局2014年政府信息公开重点工作落实情况总结报告

            来源:山西省安全生产信息网  时间:2017-06-10 16:43:51 点击数:113

            省人民政府办公厅:

            根据国务院办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》和省人民政府办公厅《关于山西省贯彻落实国务院办公厅<2014年政府信息公开工作要点>实施方案》的通知要求,我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程,并建立长效的政府信息公开机制。现将贯彻落实情况报告如下:

            一、加强领导,明确职责,协调配合抓落实

            为强化组织领导,保证政府信息公开工作落到实处,制定印发了《山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实国务院办公厅<2014年政府信息公开工作要点>实施方案》(晋安监发〔2014〕132号)(以下简称《方案》),局成立了政府信息公开领导小组,由局长、党组书记霍红义同志任组长, 各副局长任副组长,成员由机关各处室、各直属单位主要负责人组成,领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室申济主任担任,成员由政策法规处韩富贵处长、应急救援办公室闫进主任、应急救援中心主任刘世华主任组成。依据职能分工,明确办公室负责局政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督和保密审查工作;政策法规处负责全省安全生产信息发布工作;应急救援办公室负责事故信息接报处置、分析预测安全生产形式和重大事故风险,发布预警信息的工作;应急救援中心负责局门户网站发布信息工作。将推行行政权力运行信息公开、财政资金信息公开、公共监管信息公开、依申请公开等信息公开事项进行了任务分解,明确各个处室承担的信息公开责任。局党组要求全体人员都要从政治和大局高度,从建设法治安监、阳光安监,进一步增强政府安全监管的公信力、执行力做好政府信息公开工作。各单位按照《方案》要求,指定了单位政府信息公开的负责人和联系人,形成了齐抓共管、协调一致的工作格局,使政府信息公开工作在我局全面铺开。在局政府信息公开工作领导小组统一领导下,领导小组办公室担负起了安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。按照《方案》要求,各单位认真履行职责,各司其职,各负其责,确保了政府信息公开工作落到实处。在开展政务公开的过程中,各单位牢固树立了公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的新观念,为扎实推进政府信息公开工作打下了良好的基础。

            二、把握重点,化“虚”为实,内容方式真落实

            为了找准我局政府信息公开的切入点,使政府信息公开实实在在,广泛深入,不摆花架子,不让群众失望,我局将公开内容、公开方式作为关键环节来抓。在公开内容上,局信息公开领导组确定了只要不涉及党和国家机密的事务,都要向社会公开的原则。包括安全生产发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;事关全局的重大决策、有关政策;安全生产发展环境;政府采购; 事故抢险救援和查处结果、事故与安全隐患举报和奖励等。真正做到群众关注什么,就最大限度地公开什么。并确定了部门对外公开和对内公开相结合的原则,对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限、监督办法、??畹囊谰莸?对内公开干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、领导干部廉洁自律、任期目标责任制等。在公开方式上,一是网上公开,目前各单位涉及政府信息公开的内容已全部在局网站及时公布。二是发挥政务大厅服务功能,所有行政审批项目都能在政务大厅集中办理,实行了“一站式”服务,在政务大厅对调整的审批项目及时张榜公布,方便了企业办理业务。

            三、精心组织,严格把关,强化责任促落实

            今年以来,我局紧紧围绕全省安全生产工作,坚持公开透明的原则,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》和省人民政府办公厅《关于山西省贯彻落实国务院办公厅<2014年政府信息公开工作要点>实施方案》的通知精神,推进我局信息公开工作。

            (一)政府信息公开要点情况

            1、省局域网站政府信息发布情况

            省局下发的文件都在省局网站进行公开。在省局网站公文公告栏目中对安全生产大检查、挂牌督办较大事故、“安全分析”信息、“三公”经费、安全生产行政审批、安全生产标准化、安全生产培训、安全生产检测检验机构换证等信息进行公示。截止11月底,省局门户网站共发布要点信息504条。其中本省安全生产要点信息342条、事故信息27条、全省挂牌督办较大事故信息10起、“安全分析”信息47条、安全生产纪检监察信息2条、其他信息76条。

            2、向省政府、国家安监总局信息发布情况

            转发了国务院安委办各类事故信息。截止11月底,向省政府信息中心上传信息428条;向国家安监总局信息中心上传信息342条。

            (二)安全生产要点信息发布情况

            1、建立了手机短信发布信息平台。在汛期到来之前,通过手机短信,及时发布安全生产预警信息。借助省气象局应急平台,在大风、降温、寒潮期间向全省非煤矿山企业发布预警信息,特别是汛期到来之前,及时提醒非煤矿山负责人加强排查。

            2、建立了安全生产预警预防平台。预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,局网站上专门设置了发布事故信息专栏、安全生产预警信息专栏。在遇到大风、降温、大雨、大雾、等极端天气时,及时向全省生产经营单位发布预警信息。

            3、建立了安全生产事故曝光台。对于严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患进行曝光,在安全生产月期间,组织主流媒体记者集中曝光了一批企业,主流媒体纷纷开辟专栏专版,刊登了大量关于安全生产的稿件。新华社刊发的《提高安全底线 杀鸡用上牛刀——山西检查非煤矿山安全生产》、中国安全生产报刊登的《山西达利实在不得力》《吕梁汽车客运总站:挂牌督办的隐患缘何难以整改?》、山西日报发表的《安全生产:种什么因结什么果》《谨防“绳子断在细处”》、山西晚报刊登的《得过且过不是矿长该有的素质》等一批典型性、引导性强的稿件,在社会上引起了强烈反响,督促有关企业尽快整改了隐患,落实安全主体责任。

            4、事故调查报告公开。今年1-10月份,全省挂牌督办较大事故10起,批复结案较大事故起数6起,其中3起在各市局网站进行公示。下发了《关于进一步做好事故调查报告公开工作的通知》, 进一步明确了局内部的重大事故调查报告公开程序及时间,要求各市安监部门对较大事故调查处理情况及时进行公示。山西汾西正升煤业有限责任公司“9·28”重大水害事故的调查报告进行了公告。

            四、2015年推进政府信息公开工作的打算

              (一)进一步提高思想认识,切实增强做好安全生产信息公开工作的自觉性和坚定性。教育全局各级领导干部,都要从政治和大局高度,从建设法治安监、阳光安监,进一步增强政府安全监管的公信力、执行力的必然要求和迫切需要出发,充分认识政府信息公开的重大意义。要把安全生产信息公开工作真正摆在重要位置上,进一步加强领导,健全工作机构,配强队伍,明确责任,确保这项工作有人抓、抓到位、抓出成效。要把信息公开纳入各单位年度工作的综合考评中,加强监督检查,探索建立激励约束机制。同时要加大宣传培训力度,提高做好信息公开工作的能力。

              (二)进一步健全完善、严格执行安全生产信息公开制度。在对2014年安全生产信息公开各项制度进行总结梳理的基础上,进一步完善《山西省安全生产监督管理局政府信息公开办法》,按照国务院和省政府的要求,社会公众对安全生产信息的需求,进一步扩大公开范围,细化公开目录,明确公开程序和要求,提高安全生产信息公开工作的效率效能,强化制度的执行力、约束力,自觉防止公开过程中出现漏项缺项,认真编制年度公开报告,把安全生产信息公开工作全面纳入制度化、规范化的轨道。

              (三)进一步扩大安全生产信息和政务公开,努力提高安全生产工作透明度和公信力。安全生产信息工作按照“积极主动公开”的要求,尽最大可能,把安全生产的信息更多、更全面、更细致地告知社会公众。在满足群众知情权的同时,自觉接受社会监督。尤其要加强生产安全事故应对处置信息公开,及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展,回应社会关切,消除公众疑虑;进一步加强安全生产预警、预报和预防信息公开,及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息。提高各类事故应对处置工作的透明度。加强事故查处和责任追究信息公开,结合实施事故查处挂牌督办制度,及时公布公告较大以上责任事故和非法违规单位名单,通报事故原因,公布事故调查进展情况和责任追究处理结果。

            (四)进一步发挥政府网站的主渠道作用,大力提升安全生产信息公开工作的水平。切实办好局域网站,把局域网站作为省局安全生产信息发布的第一平台。安全生产行政审批标准条件、办事程序和审批结果,对非法违法和不具备安全生产条件的生产经营建设单位依法采取关闭取缔和停产停业整顿措施等事项,一律上网公开,接受安全监管对象和广大人民群众的监督,杜绝暗箱操作。

             附:山西省安监局2014年政府信息公开目录

             

             

             

             山西省安全生产监督管理局

            2014年12月10日

             

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