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            山西省人民政府安委办关于转发《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》的通知

            来源:山西省安全生产信息网  时间:2017-06-09 16:43:53 点击数:124

            晋安办发[2013]112号

            各市人民政府,省安委会各成员单位:

            深刻吸取青岛“11.22”中石化输油管道特别重大爆燃事故教训,国务院安全生产委员会下发了《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(安委〔2013〕9号,以下简称《紧急通知》),决定在全国范围内开展油气输送管线等安全专项排查整治(以下简称“专项排查整治”)。根据省政府领导批示精神,现将《紧急通知》转发给你们,并结合我省实际提出下要求,请认真贯彻落实。

            一、高度重视,加强领导

            市、县人民政府、各有关部门和各有关企业,高度重视专项排查整治工作,把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强对专项排查整治工作的领导。各级政府要成立由政府分管领导牵头负责专项排查整治领导组,及时制定专项排查整治实施方案,认真组织开展专项排查整治工作,切实督促企业落实专项排查整治主体责任,建立部门间的联合检查、依法监管隐患治理的工作机制,协调、解决油气输送管线重大安全隐患。对不落实安全管理和安全监管责任、未认真组织开展专项排查整治的有关单位和企业,要及时进行通报,并严格追究责任。

            二、明确目标,落实责任

            通过专项排查整治,进一步强化企业油气输送管线等安全专项排查整治主体责任和政府部门监管责任,深入自查自纠,彻底排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法建设和生产经营行为,切实解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节,全方位夯实制度、科技、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础,构建安全生产长效机制,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。

            人民政府负责组织辖区内油气输送管线专项排查整治工作,督促、检查有关部门依法履行油气输送管线监管职责,及时协调解决有关重大问题和安全隐患。

            根据《安全生产法》、《石油天然气管道?;しā?、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规,各级人民政府有关部门要认真履行职责,制定专项排查整治实施方案,认真开展专项排查整治工作,切实加强部门之间的沟通协作,确保专项排查整治工作取得实效。

            发展改革部门负责开展石油、天然气长输管道专项排查整治,重点排查和整治油气输送管线建设项目核准方面的问题,协调解决有关油气输送管线外部安全隐患。

            住房城乡建设部门负责开展城镇燃气管道安全专项排查整治,重点排查和整治油气输送管线的规划选址方面问题。

            公安部门负责排查和整治盗窃油气、干扰管道管网正常安全运行和违章占压等方面问题。

            煤炭及煤矿安全监察部门负责煤层气抽采方面安全专项排查整治。

            安全监管部门负责油气输送管线安全生产的综合监督管理,重点排查和整治石油、天然气长输管道安全设施“三同时”和企业安全管理方面的问题。

            质监部门负责油气输送管线特种设备方面的安全监察工作。

            国土、环保、水利、交通运输、公安消防等部门依据各自工作职责,积极开展专项排查整治工作,依法做好油气输送线安全监管工作。

            各有关企业要认真履行油气输送线安全专项排查整治主体责任,做好企业及所属单位所有的油气输送管线隐患专项排查和治理,确保安全生产经营和建设。

            三、突出重点,全面排查

            专项排查整治时间从2013年12月至20143月底。

            专项排查整治的重点是《紧急通知》中要求的油气输送管线规划、选址和设计及总平面布置,管线质量完好,防雷、防静电和绝缘?;ご胧?,日常维护运行,行政许可和监督管理,安全生产应急管理,安全生产基础管理等7方面40条检查内容。

            专项排查整治的方式按照企业全面自查自纠、县级逐一检查、市级重点抽查、省级指导的方式进行。专项排查整治要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,不打折扣、不留死角、不走过场。

            四、精心组织,彻底整改

            各级人民政府对专项排查整治工作要精心组织,周密安排,扎实推进,全面掌握辖区内油气输送管线安全管理情况和隐患排查治理情况,严厉打击各类非法违法生产建设行为。对专项排查整治发现的重大安全隐患要实施挂牌督办,并明确具体监管部门和监管责任人,监督企业彻底消除隐患。

            各有关企业把这次专项排查整治作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措,切实抓紧、抓实、抓好。要制定专项排查整治方案,对所属的油气管线要全面检查。要严格实行企业谁检查、谁签字、谁负责。对排查出的隐患要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,立即进行整改,消除隐患;对油气输送管线存在的外部安全隐患,企业自身排除确有困难的,要依法向县级以上地方人民政府主管油气输送管线的部门报告。重大事故隐患在治理前采取严格的安全防范措施和监控措施,并制定应急处置预案。

            各市人民政府、省安委会有关成员单位、有关中央驻晋和省属重点企业,2014年331日前将专项排查整治工作总结(未消除的重大隐患单独附表说明)书面报送省安委会办公室。同时,对排查出的重大隐患,要向省行业主管部门报告。

                附件:国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知

            联系人:关永革    郝建东

            电  话:0351-6819777,6819724

            传  真:0351-6819996

            邮  箱:sxaqjgyc@126.com

            山西省人民政府安全生产委员会办公室

            2013年12月19


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